四川省电信工会

    情系基层，心系员工,以构建和谐企业，促进企业和员工共同发展为出发点和落脚点，是工会组织围绕企业发展开展工作的根基。我们深深认识到：在发展、改革的过程中，必须站在践行党的全心全意依靠工人阶级的指导方针和贯彻落实科学发展观的高度，全心全意依靠员工办企业，以人为本，做到真心依靠员工，真心相信员工，真心关爱员工，经营好员工的心态，才能充分发挥全体员工的积极性、创造性和聪明才智，才能从根本上保证企业的持续稳定健康发展。员工是企业最宝贵的财富，我们不仅要相信他们，依靠他们，而且更要关心他们。近年来，省公司党组始终把员工冷暖装在心中，全面实施了关爱员工工程，在企业建立完善各种管理和考核制度的同时，建立健全了一系列关爱员工的制度，使之成为企业管理制度的重要组成部分，并公开、公平、公正地落实到员工身上，成为具有四川电信特色的关爱员工的长效机制。
    一、以“员工思想动态分析”和“对话”为基本形式，建立了关心和疏导员工思想的沟通机制
    长期以来，我们坚持把解民意，知实情，办实事作为工作的重点，把员工最盼、最急、最忧、最难的问题作为工作的第一信号，不断拓宽和畅通员工的诉求及沟通渠道。
    （一）我们制定下发了《关于进一步加强和改进员工思想政治工作的意见》和《关于进一步做好员工思想动态分析工作的意见》，围绕企业发展大局建立了每季度定期沟通、重大问题及时沟通、特殊问题个别沟通的领导与员工沟通制度和季度员工思想动态分析制度。每季度，各级电信工会通过召开员工座谈会、深入基层调研、办公网络、员工信箱等渠道，搜集员工思想动态并提出解决方案向同级党委和省电信工会报告。省电信工会对全省各基层报送的员工思想动态分析报告进行归类、整理、分析，提出意见和建议向省公司党组汇报。同时，组织相关部室负责人召开思想动态分析会，针对基层企业和员工反映的需要省公司解决的问题由相关部室结合实际提出解决措施，对带共性的问题以会议纪要形式反馈至各基层企业并转达至员工，对个性化问题以电话或电子邮件形式与基层单位或员工进行一对一的沟通，有效解决员工反映的问题。形成了沟通、分析、解决、反馈的诉求和解决机制形成了“反映问题——解决方案——反馈意见——落实跟踪”的员工思想动态分析闭环管理机制，以健全的信息沟通和反馈制度，实现沟通渠道的上通下达，推进问题的及时解决，受到基层企业和员工的普遍欢迎。
    （二）我们与相关部门配合，建立了领导与员工季度沟通会制度和重大问题适时沟通对话制度。省公司本部和各企业每季度召开领导与员工沟通会，由公司领导向员工通报企业发展目标、发展现状和前景以及经营成果等，总结经验、分析问题、鼓舞士气，使广大员工真正了解、关心、热爱企业，积极支持和主动参与企业改革，增强干好本职工作，推动企业发展的信心和决心，提高企业对员工的凝聚力和员工对企业的忠诚度。
    通过建立员工思想动态分析和沟通对话机制，使员工的诉求和沟通渠道保持畅通。不仅及时表达了员工的意愿和呼声，为员工释疑解惑，而且帮助员工解决了最关心、最现实的问题。几年来，我们在涉及基层员工反映最强烈的绩效考核的合理性、全员营销的有效性、竞聘上岗的适应性以及发展和改革压力上员工的心理承受能力等问题上，及时地反映员工心声，引起了公司党政的高度重视，相关工作得到了及时加强和改善。这样，不但促使了企业领导更加密切联系员工，也让员工与企业更加贴心，更加支持工会依法履职。
    二、以“劳务工入会”为手段，有效维护劳务工合法权益
    四川电信劳务工占了全体员工三分之一。这是一支庞大的劳动群体，他们为四川电信的发展发挥着不可低估的作用，是四川电信生产经营发展不可或缺的一支强大生力军。为此，我们结合企业实际，有效地实施了劳务工加入工会的工作。
    （一）2004年底，我们结合四川实际，全面实施了劳务工入会工作。现在全省电信劳务工（含实业公司）入会率已达到96、17，有9420名劳务工加入了各级工会组织。为了加强对劳务工会员的管理，我们制定了“劳务工管理的指导意见”，明确的提出了“有困难找工会的口号”。自从劳务工加入工会组织后，更加充分调动了劳务工的工作积极性、主动性和创造性，激发了他们当家作主的主人翁责任感，消除了他们感觉不公平的心理。使劳务工亲身体会到工会确实是为员工说话办事的贴心人，是他们信赖的家。现在，在企业的管理层中、在职工代表中、在核心员工队伍中、在各类先进中，随时都有劳务工的代表。
    （二）为了加强对农村统包人员管理，维护农村统包人员的合法权益，我会2005年开展了对农村统包人员的调研工作。通过对两个县分公司的深入调研，我们写出了两篇调研报告，提出了15条管理建议，得到省公司领导的高度重视。由此，省公司成立了由人力部门牵头，相关部室参与的工作组，纳入2006年工作任务。
    三、以矛盾疏导为切入点，建立了全方位、多层次、互相衔接配套的协调劳动关系工作机制
    维护企业的和谐稳定是企业发展的保证。在企业改革不断推进的过程中，出现各种矛盾是不可避免的。为此，我们以构建和谐劳动关系为目的，全面推进协调劳动关系工作。
    （一）我们建立了省、市、县三级企业劳动争议调解委员会（小组）和工会劳动法律监督委员会（小组），实行两块牌子，一班人员。各基层劳动争议调解委员会主任均由工会主席或副主席担任。目前，全省企业劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织建制率100%，形成了多层次、广覆盖的劳动争议调解组织网络，从组织上保证了劳动争议调解工作的有效开展。
    （二）我们结合企业实际，将劳动争议调解与工会劳动法律监督、工会劳动关系预警和员工思想政治工作相结合，制定了《四川省电信企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》、《四川省电信工会劳动法律监督规则》、《四川省电信工会劳动关系预警办法》，与加强和改进员工思想政治工作制度紧密结合，从制度上保证了劳动争议调解工作的顺利开展。
    （三）我们还通过工会网站“主席信箱”、电子邮件、来信来访和电话等形式，及时为员工提供法律咨询服务，做到一事一议一回复，及时发现、疏导和化解各类劳动关系不稳定的事件或苗头。我们将法律法规和规章制度执行情况纳入职工之家建设考核标准，每年对基层工会进行考核评比。我们还积极参与实业公司的改制工作，提出实业公司改制工作中工会工作的指导意见，出现矛盾后，主动上门沟通，为实业公司的稳定做出了努力。各级劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织认真履行工作职责，妥善协调和处理企业劳动关系矛盾，依法开展维权工作，确保劳动关系的和谐。近年来，我们成功调解了原泸州邮电劳动服务公司40名“大集体”员工与泸州电信分公司就邮电重组改革中的遗留问题争议案；原温江电缆厂和雅安邮电702厂因改制部分员工对有偿解除劳动合同问题争议案；武胜县电信分公司2名劳务工对分公司解除其劳动关系争议案等在全省电信企业影响较大的劳动争议案件。劳动争议调解委员会的工作受到了广大员工的称赞，树立了工会依法维权的良好形象。全省各基层劳动争议调解组织几年来受理劳动争议25件，全部调解结案，调解成功率达100%。
    （四）我们每年都采取送培、自培等形式，对全省兼职劳动争议调解员进行劳动法律法规的培训，开展对先进劳动争议调解组织和调解员的评比表彰，促进了企业劳动争议调解工作的开展，在构建和谐劳动关系，维护企业和员工队伍稳定中发挥了积极作用。
    （五）我们按照“三加三减一坚持”的人力资源结构优化总体思路，在大力支持的基础上，开展维权工作。三加三减一坚持”是指：加强IT支撑（涉及前、后端及管控各专业）人员、具有自主创新能力的增值业务开发人员、10000号主动营销人员的配备。通过渠道优化，减少低水平、广覆盖的营销人员；通过集中维护管理，实现AAA达标，减少简单看护型的维护人员；通过组织架构调整，减少一般管理人员配备数量。立足依靠现有员工，坚持绩效考核后的末位淘汰制度，劳动合同制员工绩效考核末位淘汰率不低于2%，劳动合同到期终止率不低于5%，派遣制用工每年轮换率不低于10%。为此，我们主要采取三个方面的措施。一是源头上积极参与企业劳动用工制度政策的制定；二是在对全省合同到期的员工人数进行摸底的基础上，对年度绩效考核在末位的员工进行一个调查和研究，并向人力部门提出有关建议；三是结合企业劳动用工制度改革的实际，拟提出一个如何发挥工会作用的意见。 
    2004年，四川省电信工会被评为“四川省劳动争议处理工作先进单位”，省公司所属的4个市分公司劳动争议调解委员会被评为“四川省劳动调解工作先进单位”。2005年，四川省电信有限公司劳动争议调解委员会获“全国先进劳动争议调解组织”称号。我们从协调劳动关系矛盾和促进和谐企业建设着眼，有效地开展劳动争议调解工作，逐步建立和完善了利益协调、矛盾疏导、权益保障、冲突防范的劳动关系协调机制。
    四、以“创争”活动为载体，建立了提升员工素质，维护员工发展权的持续学习机制
    我们以“创争”活动为载体，主动维权，员工的素质得以有效提升。一是以创建学习型班组和培养知识型技能型员工为手段，通过选典型、树标兵、定标准，逐步形成全员学习的氛围；二是协助企业行政建立了员工个性化培训体系。
    五、以送温暖活动为载体，建立了员工生活保障长效机制
    员工利益无小事，是省公司党组一班人的共识。为此，我们全面实施了送温暖工程。一是建立了冬送温暖、夏送清凉制度；二是建立了员工年度体检、疗休制度；三是建立了员工重大事务关怀慰问制度；四是我们建立了送温暖基金并制定了管理办法。五是在充分调研的基础上，协助省公司建立了员工重特大疾病调剂金。
    六、以丰富多彩的员工文体活动为内涵，建立了维护员工精神文化权益的长效机制
    让员工心情舒畅，让员工的精神压力得以释放，这是工会科学维权的重要组成部分。一是在举办丰富多彩的文体活动的基础上，开展百名健康员工评选表彰活动，并形成制度；二是根据电信企业工作时间的情况，制定“四川电信员工兴趣小组活动指导意见”，推动全省各类员工兴趣小组的建立和活动的开展。
    胡锦涛总书记指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场，是区分唯物史观和唯心史观的分水峻，也是判断马克思主义政党的试金石”。全体员工是推动企业持续稳定发展的不竭动力。在企业里，员工最需要得到企业的重视、信任和关心。企业时时关心员工，员工对企业就会产生感情，企业给员工一份关爱，员工就会以双倍的努力来报效企业；企业给员工一流的关怀，员工就会对企业产生一流的忠诚度。只有尊重员工、信任员工、关心员工、理解员工，为员工的全面发展创造条件，才能实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益。我们通过建立健全关爱员工的长效机制，通过这些充满人文关怀的具体行动，将“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观落实在具体工作中，全心全意依靠员工办企业，有效地调动了员工的工作积极性和创造性，增强了企业的凝聚力，使全省员工深切感受到企业视员工为财富的关爱之情，企业与员工之间建立起互相信任、理解、支持、共赢的良好氛围，激励着广大员工在本职工作岗位上为公司的发展贡献力量，企业充满了生机和活力，实现了企业和员工的共同发展。

2006年2月